“文書(shū)御天下”，體現(xiàn)了中國(guó)古代“文書(shū)政治”的傳統(tǒng)。閱讀材料，完成下列要求。
材料一 中國(guó)古代公文最早可以追溯到商周時(shí)期，殷商甲骨卜辭中已有“令”“告”“冊(cè)”等公文雛形，西周出現(xiàn)“命”“誥”“誓”等王命文書(shū)，分別用于授官賜爵、發(fā)布政令或訓(xùn)誡臣僚、征伐誓師等重要活動(dòng)。但總起來(lái)看，這一時(shí)期的公文文種及數(shù)量還很有限，較為系統(tǒng)的行文關(guān)系尚未形成。秦漢時(shí)文書(shū)種類(lèi)增加，開(kāi)始形成較為完整的體系。云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《內(nèi)史雜》云：“有事請(qǐng)（也），必以書(shū)，毋口請(qǐng)，毋（羈）請(qǐng)”；王充《論衡》云：“漢所以能制九州者，文書(shū)之力也”。
材料二 唐代正式公文達(dá)到15種，更加規(guī)范，并以法律形式確定下來(lái)。宋代公文文種全方位增多，地方官府間及中央與地方間文書(shū)往來(lái)遠(yuǎn)勝前朝，這與地方行政機(jī)構(gòu)的疊床架屋直接有關(guān)。元朝皇帝專(zhuān)用文種詔令分為蒙詔和漢詔，以蒙詔為主體，呈現(xiàn)出鮮明的等級(jí)色彩。明代皇帝專(zhuān)用文種新增了諭旨，可以繞開(kāi)文官政府直接下達(dá)，到清代開(kāi)始制度化。清代臣子有一特殊的上奏文種——“奏折”，可以直達(dá)御前，增強(qiáng)了保密性。
——摘編自何莊《古代公文文種變遷原因探析》（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括西周文書(shū)政治的特點(diǎn)并分析其成因，說(shuō)明秦漢時(shí)期文書(shū)種類(lèi)增加的歷史背景。
（2）據(jù)材料二概括唐以后文書(shū)政治的發(fā)展趨勢(shì)。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明影響秦漢以來(lái)古代公文文種變遷的主要因素。