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材料一 新中國成立后，政府先后頒布了《公房公產(chǎn)統(tǒng)一管理的決定》和《中華人民共和國土地改革法》。此后，在國家主導(dǎo)下的城市住宅建設(shè)便轟轟烈烈地開展起來。1952年，天津“工人新村”動(dòng)工，一萬二千多間宿舍成了工人的新家；同年，上?！安荜栃麓濉笔灼诠こ掏旯?，兩萬多個(gè)工人家庭住進(jìn)新房。而在1953～1957年，政府投資在新興工業(yè)城市陸續(xù)建成了一大批國營企事業(yè)職工住宅，這一時(shí)期全國新建住宅面積共近9500萬平方米，城鎮(zhèn)居民的住房問題在一定程度上得到緩解，但人均居住面積與世界其他國家相比仍差距較大。
——摘編自張旭《60年中國住房變遷》材料二 20世紀(jì)80年代以來……為了將單位之外的社會(huì)個(gè)體重新組織起來，便于社會(huì)管理和提供公共服務(wù)……民政部于1986年提出要爭取社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，由此提出了社區(qū)的概念，隨后1991年提出了社區(qū)建設(shè)的政策構(gòu)想，并在上海、武漢、北京等地進(jìn)行社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)。為了從更高層次力推社區(qū)建設(shè)，在1998年的政府機(jī)構(gòu)改革中，整合成立了民政部基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)司，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理工作，到90年代末期，基本完成了社區(qū)制的建章立制。2001年開始，農(nóng)村社區(qū)進(jìn)入地方自發(fā)試點(diǎn)階段：2006年……（中共中央）首次完整地提出了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念。
——摘編自李春根羅家為《從動(dòng)員到統(tǒng)合：中國共產(chǎn)黨百年基層治理的回顧與前瞻》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析20世紀(jì)50年代新中國進(jìn)行城市住宅建設(shè)的條件及意義。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括改革開放以來我國社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。