地方行政制度作為中國(guó)古代政治文明的重要組成部分，伴隨歷史發(fā)展而不斷變革。閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
材料一：丞相（王）綰言：”諸侯初破燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許……廷尉（李）斯議曰：“周文，這所封子弟，同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇人，諸侯更相征伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。天下無(wú)異議，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”
——《史記?李斯列傳》材料二：從秦到清，地方行政制度的形態(tài)有過(guò)紛紜繁復(fù)的變化……這種因時(shí)而異的變化只是為了更好地發(fā)揮這一集權(quán)的功能罷了。因此盡管從表面上看，歷代行政區(qū)域……廢置紛繁，分合靡定，但元非皆就前代之制度沿革損益，而無(wú)根本性質(zhì)的變動(dòng)。
——周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》（1）結(jié)合材料指出陛下何時(shí)“神靈一統(tǒng)”的？采取哪一舉措杜絕“置諸侯不便”？結(jié)合所學(xué)指出該陛下又采取了哪些鞏固強(qiáng)化措施？
（2）依據(jù)材料二，如何理解從秦朝到清朝地方行政制度“無(wú)根本性質(zhì)的變動(dòng)”？綜合材料和所學(xué)，指出中國(guó)古代地方行政制度演變的主要趨勢(shì)？