閱讀圖文材料，完成下列要求。
關(guān)中平原城市群地處中國內(nèi)陸中心，是亞歐大陸橋的重要支點(diǎn)，是西部地區(qū)面向東中部地區(qū)的重要門戶，同時也是西部地區(qū)第二大城市群，其總面積2萬平方千米，2020年底常住人口1800多萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬億元。貫通西部地區(qū)的南北通道和新亞歐大陸橋在此交會，以西安為中心的“米”字形高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)將加快人口、經(jīng)濟(jì)要素向關(guān)中平原城市群和西安都市圈集聚。西安的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)在都市圈內(nèi)的其他城市也有布局，但教育、養(yǎng)老、醫(yī)保、醫(yī)療、公積金、社保的同城化，公交一卡通的互聯(lián)互通明顯落后于其他城市群。如圖示意西安城市群分布。
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（1）西安市是關(guān)中平原城市群中輻射功能最強(qiáng)的城市，請說明原因。
（2）分析高速鐵路和公路建設(shè)對西安經(jīng)濟(jì)腹地?cái)U(kuò)展的作用。
（3）推測關(guān)中平原城市群存在的問題。