閱讀材料，完成下列要求。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓親信所封的諸侯國，是以武力為背景，在商代原有眾多邦國的地域內(nèi)“摻沙子”而形成的。這是鑒于殷商孤立而亡的教訓(xùn)，屬于周的創(chuàng)造。分封出去的邦國，采取宗族殖民的方式，受命征服經(jīng)濟(jì)文化相對落后的“蠻夷”，形成“有其土，田，人民”的地方實體，并實行貴族世襲統(tǒng)治，地方擁有實權(quán)。
——據(jù)王家范《中國歷史通論》等材料二 秦始皇全面推行郡縣制，以郡統(tǒng)縣?？ば姓L官稱守，掌一郡行政等事務(wù)。設(shè)郡尉負(fù)責(zé)軍事?？は略O(shè)縣，縣行政長官稱縣令。每年歲末郡守派遣官吏赴京師上計，向中央呈交記錄本郡情況的計簿，朝廷據(jù)此行賞罰?？h則在郡上計前，向郡守呈交縣計簿。中央派監(jiān)御史監(jiān)察郡政，糾舉彈劾有罪過的官吏。
——據(jù)《簡明中國歷史讀本》等材料三 如圖。

材料四 唐朝柳宗元說：“令國家盡制郡邑，連置守宰，其不可變也固矣”。明末清初的顧炎武也認(rèn)為：“封建之廢，非一日之故也，圣人起，亦將變而為郡縣”。
——據(jù)柳宗元《封建論》等（1）根據(jù)材料一，指出西周分封制的創(chuàng)新之處。結(jié)合所學(xué)知識，分析分封制實施產(chǎn)生的積極作用。
（2）根據(jù)材料二，概括秦朝中央政府通過郡縣制來加強(qiáng)對地方控制的措施。結(jié)合所學(xué)知識，指出郡縣制全面推行的歷史條件。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，指出該制度的名稱，分析該制度實行造成的后果，并簡述西漢中期開始采取的補(bǔ)救之策。
（4）根據(jù)材料四，歸納兩位思想家的共識，結(jié)合所學(xué)分析中國古代自秦漢以后堅持推行郡縣體制的積極作用。