科舉制和文官制度在中西方官員選拔中，都發(fā)揮著重要作用。閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一：九品中正制后期所選拔的士族高門(mén)，憑借血統(tǒng)世代占據(jù)高位而腐敗不可任事。他們不學(xué)無(wú)術(shù)，褒衣博帶，涂脂抹粉，崇尚清談，不僅無(wú)益于國(guó)，也嚴(yán)重阻礙了包括中小地主階層在內(nèi)的其他社會(huì)階層的政治上升通道。隋文帝楊堅(jiān)即位后，廢除九品中正制，確立了以考試選人的科舉制。
——摘自歷史教參選必一《國(guó)家制度與社會(huì)治理》材料二：1.關(guān)于檢驗(yàn)公務(wù)人員申請(qǐng)人合格與否的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試問(wèn)題。這種考試必須切實(shí)可行，考試內(nèi)容盡可能合理，并與考生執(zhí)行他們要求就任的職位所需要的能力及適應(yīng)性有關(guān)；
5.任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到歧視。
6.任何公務(wù)人員都沒(méi)有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)；
9.在考試、任用、重新任用、恢復(fù)原職等問(wèn)題上，任何人絕不因?yàn)橛猩砣毕荻艿狡缫暋?br />——摘自《美國(guó)文官法》（1883年1月）材料三：《考試法》于1929年8月公布。《考試法》共18條，主要內(nèi)容有：（1）凡屬候選及任命的人員，都必須經(jīng)過(guò)考試來(lái)確定其資格。（2）規(guī)定考試分為普通考試、高等考試、特種考試三種形式。
（3）各種考試的應(yīng)試條件、要求、程序及組織領(lǐng)導(dǎo)等?！犊荚嚪ā泛蠼?jīng)多次修改。
——摘編自《選必一教參》，108頁(yè)。
（1）根據(jù)材料一及所學(xué)知識(shí)，指出科舉制在隋唐時(shí)期確立的歷史背景。列舉唐朝以后，中國(guó)古代科舉制發(fā)生重大變化的史實(shí)。
（2）根據(jù)材料二，以美國(guó)為例，概括西方文官制度的特點(diǎn)。對(duì)于文官制度對(duì)西方政府管理的影響，有人認(rèn)為是積極的，有人認(rèn)為是消極的，您贊同哪種觀點(diǎn)？請(qǐng)結(jié)合所學(xué)予以分析。
（3）根據(jù)材料三指出《考試法》公布時(shí)的政府名稱(chēng)及確立的選官制度名稱(chēng)。結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出，這一制度呈現(xiàn)出什么特點(diǎn)？