面對疫情，法國國民議會、參議院先后通過政府提交的新冠肺炎疫情緊急應對法案。法案規(guī)定：政府在公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)期間可以通過發(fā)布行政法令的形式，限制人員外出和流動，征用必要的物資與服務，并對企業(yè)和個人提供經(jīng)濟援助。美國政府提出了大約2萬億美元的經(jīng)濟救助法案并交國會討論。民主黨認為該法案中對企業(yè)救助過多，對醫(yī)療系統(tǒng)的資金投入不足，不能確保將民眾和工人利益放在首位。由于民主黨反對，該法案在眾議院未獲通過，在參議院的二次程序性投票中也未能通過。對此，美國總統(tǒng)特朗普表示他對兩黨通過磋商達成協(xié)議的可能性持樂觀態(tài)度。
結(jié)合材料，運用《國家和國際組織常識》中的相關(guān)知識，回答下列問題：
（1）從政府與議會關(guān)系的角度比較美法兩國的異同。
（2）結(jié)合兩黨制的實質(zhì)，說明美國總統(tǒng)對此持樂觀態(tài)度的原因。