閱讀材料，完成下列要求。
材料一 明朝后期疫病發(fā)生頻率呈明顯的上升趨勢，在1580年、1639年出現(xiàn)兩次延續(xù)多年的瘟疫。疫情出現(xiàn)后，明朝基本上都是向疫區(qū)派出醫(yī)官對患者進行診治，并散發(fā)相關(guān)的藥劑，向災(zāi)民派發(fā)小額救濟錢物，同時設(shè)壇做法事，期盼降神而祈福禳災(zāi)。有官員曾上疏說：“今之人皆知救荒，而不知救疫?！泵鞒酪叩南麡O反應(yīng)在很大程度受“天人合一”“天人感應(yīng)”等思想影響，認(rèn)為瘟疫是天神“震怒”的表現(xiàn)，這種觀念使人喪失了與疫病積極斗爭的意志，另一方面政府的公共責(zé)任也趁機被推卸。瘟疫導(dǎo)致大量人口死亡，崇禎十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7個月時間，就造成了20萬人死亡，蔓延勢烈，形勢慘重。
--據(jù)程楊《中國明清時期疫病時空分布規(guī)律的定量研究》等材料二 倫敦于1499-1665年發(fā)生多次嚴(yán)重鼠疫疫情。隨著王權(quán)的加強和民族國家的形成，都鐸王朝擺脫了中世紀(jì)消極無為的宗教防疫觀念束縛，而以積極的姿態(tài)來處理防疫事務(wù)。為防控疫情，1518年倫敦市政當(dāng)局號召患病家庭主動進行隔離，后來隔離措施在全國逐漸合法化和制度化。政府嚴(yán)禁疫區(qū)人員流動，以防止疫情擴散。政府積極加強疫區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，以消除疫病滋生條件。為確保法令有效實施，市政當(dāng)局還專門任命幾個臨時委員會具體負(fù)責(zé)。在這些法令基礎(chǔ)上，英國政府初步構(gòu)建了國家公共衛(wèi)生防疫體系，為防疫工作奠定了制度基礎(chǔ)。1572年伊麗莎白女王簽署法案，決定向全國征收“普通稅”以建立濟貧基金，來救助那些因為瘟疫、災(zāi)荒等突發(fā)災(zāi)難四處流浪的乞丐和流民。由于有政府救濟，許多家庭愿意接受隔離，這使得英國的防疫工作有了堅實的群眾基礎(chǔ)。17世紀(jì)末期鼠疫逐漸從英國消退。
--據(jù)陳凱鵬《近代早期鼠疫在英國消退原因探析》等（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括明朝和英國政府防疫措施的特點。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，說明兩種防疫觀產(chǎn)生的社會背景并簡析其影響。