閱讀材料，回答問題。
材料一“選聰穎幼童，送赴泰西各國書院學習軍政、船政、步算、制造諸學，約計十余年業(yè)成而歸，使西人擅長之技中國皆然諳悉，然后可以漸圖自強。”
——1871年曾國藩、李鴻章《擬送子弟出洋學藝折》材料二 近代中國留學生的留學方向主要為歐美、日本、蘇俄（聯(lián)）。下表為鴉片戰(zhàn)爭到20世紀20年代中國留學生情況統(tǒng)計簡表

留學方向時期	A	B	C
鴉片戰(zhàn)爭—甲午戰(zhàn)爭	0	210人	0
甲午戰(zhàn)爭—民國初年	0	600人	22000人
民國初年—20世紀20年代末	1600人	12062人	20000人

——據(jù)周棉著《近代中國留學生群體的形成、發(fā)展、影響之分析與今后趨勢之展望》
（1）依據(jù)材料一及所學指出《擬送子弟出洋學藝折》出臺的時代背景。
（2）根據(jù)材料并結合所學，判斷留學方向為日本、蘇俄（聯(lián)）的字母代號，并指出推動中國學生到日本、蘇俄（聯(lián)）留學的原因。