2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式施行，這是我國首部關于家庭教育的專門立法。
?調研未成年人教育問題立法明確各方主體責任
近年來，從家庭虐童事件到校園霸凌，從未成年心理健康問題頻出到未成年人犯罪低齡化……這引起了社會對未成年人教育問題的高度關注。有關機構通過對大量事件的調查研究發(fā)現，家庭教育是主導因素，其中41%是由于家庭結構不完整，49%是因為監(jiān)護人無暇顧及家庭教育，10%是家庭教養(yǎng)方式不當。學校教育和社會監(jiān)管不到位也是導致未成年人教育問題的重要因素。
在大量社會調查和反復論證的基礎上，國家制定了以家庭責任、國家支持和社會協(xié)同為主要篇章的《中華人民共和國家庭教育促進法》。2022年1月6日，湖南省長沙市天心區(qū)人民法院審理了一起撫養(yǎng)權變更糾紛案，并針對監(jiān)護人監(jiān)護失職的情況，依據《中華人民共和國家庭教育促進法》中的規(guī)定，發(fā)出了全國第一例《家庭教育令》，責令監(jiān)護人多關注被監(jiān)護人的生活狀況等，如違反裁定，法院將視情節(jié)輕重，對其予以訓誡、罰款、拘留。隨后北京、山東、重慶等多地法院在本法的指導下，也發(fā)出了《家庭教育令》。
（1）結合材料，運用分析與綜合的辯證關系知識，說明《中華人民共和國家庭教育促進法》從出臺到實施的過程。
?全面開展家庭教育指導促進未成年人健康成長
2022年6月1日，重慶市高級人民法院發(fā)布了重慶法院實施《家庭教育促進法》關于江某與周某某等人健康權糾紛案的典型案例。
周某某等5人與江某均系未成年人。2021年10月6日晚，周某某等人將路過的江某攔住并強行帶至偏僻處對其毆打辱罵，導致江某身心受創(chuàng)。在雙方就民事賠償協(xié)商未果后，江某提起訴訟，法院審理后判決由周某某等5人各自的監(jiān)護人共同賠償江某醫(yī)療費及精神損害撫慰金共計40000余元。法院對5名未成年被告的成長軌跡進行了詳細調查，發(fā)現均存在父母監(jiān)護缺位的問題，遂向各監(jiān)護人發(fā)出《家庭教育指導令》，并聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關工委、區(qū)教委等部門共同對監(jiān)護人開展了家庭教育指導。
（2）結合材料，運用法律與生活知識，分析法院為什么作出上述處理？