社區(qū)自治緩和了社會矛盾，維護了社會秩序的政治穩(wěn)定。閱讀材料，完成下列要求。
材料一：1990年，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》頒布，擴大了居委會職能，居委會可根據(jù)需要自行設立各種工作委員會。隨著越來越多的農(nóng)村人口涌入城市，以及大量的“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕保吧鐓^(qū)式管理”成為城市管理新的模式。2000年，《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》頒布，標志著社區(qū)建設成為城市基層社會管理的新方向。除街道辦事處和居民委員會之外，社區(qū)還出現(xiàn)以業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司以及社會非營利性公益組織為代表的新興組織。通過居民會議議事協(xié)商和民主聽證等形式，社區(qū)各類主體都可以平等參與社區(qū)公共事務和民主決策。
——摘編自朱漢國主編《當代中國社會史》等材料二：美國是最早開展社區(qū)組織工作的西方國家之一。美國政府制定了各種關于社區(qū)的法律制度，從國家層面出發(fā)，有《住宅和社區(qū)發(fā)展法》、《社區(qū)再投資法》、《國家和社區(qū)服務合作條例》等。社區(qū)組織行使社區(qū)管理職能，是由社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生的，通常包含董事會、執(zhí)行總裁、正式員工和志愿者。多層次的非營利組織遍布美國的各個社區(qū)，他們?yōu)樯鐓^(qū)提供各種各樣的專業(yè)性和差異性服務，在滿足社區(qū)居民服務需求的同時，還增加了就業(yè)崗位增強了社區(qū)居民參與意識。每年約有9000多萬人次的志愿者從事社區(qū)服務工作，社區(qū)志愿服務的內容包羅萬象。龐大的志愿者隊伍為美國的社會管理和公共服務提供了強有力的人力和智力保障。
——摘編自楊浩勃《美國社區(qū)管理模式對深圳的啟示》（1）結合所學，分析“農(nóng)村人口涌入城市、“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕钡臍v史動因。根據(jù)材料并結合所學知識回答社區(qū)式管理模式出現(xiàn)的因素。
（2）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，比較中美城市社區(qū)管理的異同。
（3）根據(jù)上述材料并結合所學知識，簡述中美城市基層管理帶來的共同啟示。