處理好民族之間的關(guān)系，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一  自古以來(lái)，我國(guó)是個(gè)多民族的國(guó)家。秦漢時(shí)期，中國(guó)更是一個(gè)有空前統(tǒng)一規(guī)模的多民族國(guó)家。這時(shí)，漢族作為主體民族還沒(méi)形成，在其境內(nèi)及其周圍，存在著許多民族和部落。
--白壽彝《中國(guó)通史》
材料二

1937年5月	陡甘寧豫?？h回族自治政府成立
1938年10月	毛澤東發(fā)表《論新階段》，對(duì)民族自治問(wèn)題做了探索思考
1945年	黨中央派出以烏蘭夫?yàn)槭椎拇笈伯a(chǎn)黨員達(dá)到內(nèi)蒙古地區(qū)開(kāi)展工作，成立內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)。
1946年4月	內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)和東蒙自治政府在承德舉行了統(tǒng)一內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的會(huì)議。
1947年3月	中共中央東北局起草了《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》等文件。
1947年4月23日至5月3日	內(nèi)蒙古自治政府成立大會(huì)在王爺廟（今烏蘭浩特）召開(kāi)。有來(lái)自內(nèi)蒙古大部分盟旗的蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、漢、滿、回、朝鮮等各民族代表，包括工人、農(nóng)民、牧民、人士、地方士紳和民族、知識(shí)分子、革命干部和軍人，以及部分工商界宗教上層人士。

--根據(jù)蒲興祖《中華人民共和國(guó)政治制度》梳理
（1）結(jié)合材料一和所學(xué)知識(shí)，列舉秦始皇對(duì)“境內(nèi)及其周圍”“許多民族和部落”有效政治控制的措施，并概括這些措施產(chǎn)生的積極影響。
（2）結(jié)合材料二和所學(xué)知識(shí)，概述內(nèi)蒙古自治區(qū)建立的主要條件和意義。