閱讀下面的文字，完成下面小題。
      疫災(zāi)的發(fā)生，既受社會(huì)規(guī)律制約，①          。隨著社會(huì)歷史的發(fā)展，人口密度不斷提升，人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，疫災(zāi)不僅流行的頻度越來(lái)越高，流行的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)。同時(shí)，隨著人類干擾自然和破壞自然程度的加深，疫病種群不斷增多，疫災(zāi)的破壞性不斷增強(qiáng)。從自然規(guī)律看，寒冷期氣候變化大，疫災(zāi)發(fā)生得相對(duì)頻繁；②          ，疫災(zāi)也相對(duì)稀少。同時(shí)，有的病原體具有自然疫源性，這類疫病所導(dǎo)致的疫災(zāi)流行，具有明顯的地方性，如鼠疫、血吸蟲病等；還有的病原體存活需要較嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境，這類疫病也有一定的地方性，如瘧疾、黑熱病、霍亂等。
      在中國(guó)古代，③          ，政府蠲免租稅，賑濟(jì)錢糧，施醫(yī)給藥；下罪己詔，祭祀社靈，請(qǐng)求上天寬宥。民間則捐錢捐糧，施醫(yī)給棺；行巫道術(shù)，驅(qū)逐厲鬼；抬神巡游，求神保佑。民國(guó)時(shí)期，疫災(zāi)的應(yīng)對(duì)漸漸步入科學(xué)的、制度化的軌道。但是，當(dāng)時(shí)公共衛(wèi)生體系畢竟處于草創(chuàng)階段，社會(huì)又動(dòng)蕩不安，疫災(zāi)流行之時(shí)，政府和民間的應(yīng)對(duì)效率，總體而言仍然非常低。
（1）在上文橫線處補(bǔ)寫恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句，使整段文字語(yǔ)意完整連貫，內(nèi)容貼切，邏輯嚴(yán)密，每處不超過(guò)10個(gè)字。
（2）請(qǐng)分別用一個(gè)并列復(fù)句來(lái)概括第一段和第二段的主要意思。