2021年5月，巴以沖突再起并造成大量人員傷亡，地區(qū)緊張局勢不斷升級。中國作為聯合國安理會5月輪值主席國，多次推動召開安理會巴以沖突問題緊急會議，試圖通過旨在緩和該區(qū)域緊張局勢的聯合聲明。但在美國多次阻撓下，安理會未能及時發(fā)聲。就美國此番表現，有關專家指出，支持以色列是美國政府中東外交政策“鐵的定律”。究其主要原因：其一，以色列是以猶太人為基礎建立的國家，美國總統選舉要依靠美國國內猶太人財團的資金支持。所以，無論哪個總統上任，都會支持以色列；其二，以色列是美國在中東的“代理人”，支持以色列就是鞏固美國在中東的經濟利益和政治影響力。
結合材料，運用《國家和國際組織常識》中的相關知識，回答下列問題：
（1）運用“聯合國的作用”的有關知識，說明中國做法的合理性。
（2）分析美國中東外交政策這一“鐵的定律”的制度性原因。