2021年5月，巴以沖突再起并造成大量人員傷亡，地區(qū)緊張局勢不斷升級(jí)。中國作為聯(lián)合國安理會(huì)5月輪值主席國，多次推動(dòng)召開安理會(huì)巴以沖突問題緊急會(huì)議，試圖通過旨在緩和該區(qū)域緊張局勢的聯(lián)合聲明。但在美國多次阻撓下，安理會(huì)未能及時(shí)發(fā)聲。就美國此番表現(xiàn)，有關(guān)專家指出，支持以色列是美國政府中東外交政策“鐵的定律”。究其主要原因：其一，以色列是以猶太人為基礎(chǔ)建立的國家，美國總統(tǒng)選舉要依靠美國國內(nèi)猶太人財(cái)團(tuán)的資金支持。所以，無論哪個(gè)總統(tǒng)上任，都會(huì)支持以色列；其二，以色列是美國在中東的“代理人”，支持以色列就是鞏固美國在中東的經(jīng)濟(jì)利益和政治影響力。
結(jié)合材料，運(yùn)用《國家和國際組織常識(shí)》中的相關(guān)知識(shí)，回答下列問題：
（1）運(yùn)用“聯(lián)合國的作用”的有關(guān)知識(shí)，說明中國做法的合理性。
（2）分析美國中東外交政策這一“鐵的定律”的制度性原因。