如圖“畿服圖”是商朝的內(nèi)外服制。有的學(xué)者稱之為“方國聯(lián)盟”。內(nèi)服為王畿之地，系商朝直接控制的國家中心地區(qū)，外服是指商王畿以外的土地，外服職官有侯、甸、男等。這些侯的擔(dān)任者多為商周各方國的首領(lǐng)。他們一方面臣服于商接受商王賜予的封號另一方面是土著國家的首領(lǐng)。但是，各諸侯國、方國的官吏，不是由商王任免的。諸侯國要擔(dān)負納貢、服役、戍邊或隨王出征等義務(wù)。商王對周邊地區(qū)的統(tǒng)治是相當松散的，周邊諸侯對商王時叛時服。這表明（　?。?/h1>