閱讀材料，完成下列要求。
材料一 唐代實行租庸調制，成年男子是國家賦役的主要承擔者。其每年需向國家交納粟二石，為租；交納絹二丈、棉三兩或布兩丈五尺、麻三斤，為調；需為政府服徭役二十天。如不服徭役，丁男可采取“輸庸代役”的方式以免役。隨著均田制的破壞，農(nóng)民大量逃亡。安史之亂爆發(fā)后，政府新增很多稅收項目，但并沒有解決經(jīng)濟困局。780年，宰相楊炎將此前的租庸和名目繁多的雜稅合并為地稅和戶稅，地稅是履畝征稅，戶稅是按戶等高低征收絹帛和錢，分夏秋兩次征稅，此為兩稅法。
--摘編自李軍《從租庸調到兩稅法》材料二 唐初立租庸調之法，……楊炎變?yōu)閮啥?，……雖租庸調之名渾然不見，其實并租庸而入于租也，相沿至宋，未嘗減庸調于租內，而復斂丁身錢米?！尉改┬幸粭l鞭法，通府州縣十歲中，夏稅、秋糧、存留……均徭、里甲、土貢、雇募、加銀之例，一條總征之?！s徭仍復紛然?！岛?！稅額之積累至此，民之得有其生也亦無幾矣。
--黃宗羲《明夷待訪錄》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，指出唐朝兩稅法與租庸調制相比有何新變化，并分析兩稅法的歷史作用。
（2）根據(jù)材料二，概括古代中國賦稅制度演變過程中出現(xiàn)的主要弊端，并結合所學知識分析形成的原因。