材料 1940年9月，日本與德國和意大利訂立三國同盟條約，明確地對整個世界秩序提出聯(lián)合挑戰(zhàn)；同時，日本決定正式承認(rèn)汪精衛(wèi)政權(quán)，否定重慶政府。1940年12月29日，羅斯福在白宮發(fā)表了著名的新年爐邊談話，指出軸心國的統(tǒng)治世界的計劃正威脅著美國的安全，美國應(yīng)擴(kuò)充軍備，將和平工業(yè)轉(zhuǎn)軌為戰(zhàn)事工業(yè)。在這一談話中，羅斯福提出了著名的“我們必須成為民主制度的偉大兵工廠”的口號?！懊裰鞅S“一詞就此叫響。1941年1月，羅斯福在向國會作的年度咨文中提出美國的三大政策：
（一）全面加強(qiáng)國防；
（二）全面支援抵抗侵略而使戰(zhàn)爭保持在本半球之外的各地一切堅定的民族；
（三）美國不能默許一個由侵略者頤指氣使和綏靖主義者發(fā)起的和平，持久的和平是不能以別人的自由為代價買來的。羅斯福認(rèn)為，對日本最有效的牽制是繼續(xù)援助中國。1月，他派遣白宮高級顧問居里來華，幫助國民政府解決經(jīng)濟(jì)困難，并表示美國決心提高額外援助。
——摘編自王建朗、曾景忠《中國近代通史》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括羅斯福在白宮發(fā)表新年爐邊談話的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡述羅斯福發(fā)表新年爐邊談話和國會年度咨文的影響。