閱讀下列材料，回答問題。
材料一：周人以同姓兄弟或姻姓親信所封的諸侯國已非過去承認的原有邦國，而是以武力為背景，在原有眾多邦國的地域內人為“插隊”進去，很像“摻沙子”。這是鑒于殷商孤立而亡的教訓，屬于周的創(chuàng)造。分封出去的邦國，仍是“有其土，田，人民”的地方實體，并實行貴族世襲統(tǒng)治。
——王家范《中國歷史通論》
材料二：自秦漢以來，中國歷代政治家、史學家都無一例外地關注“封建”與“郡縣”之間的區(qū)別……足見由“封建”轉向“郡縣”，確實是中國社會演進中的“歷史大關節(jié)”。以“封建”與“郡縣”為歷史性標志的兩種政治體制，其間的重大區(qū)別，今人據(jù)以判斷的領域自然要比古人寬闊得多。
——選自王家范《中國歷史通論》材料三：由于郡縣的集權特征和其軍事性質能使其調動一切資源，秦國曾普遍在邊境上設置郡縣來防范犬戎。秦朝領土雖然空前廣闊，但大部分都是被征服的六國故地。因為之前周朝實行的分封制導致各國在文字、風俗習慣等方面各有不同，因此秦朝采用郡縣制來保障對六國故地的文化影響。對于五嶺等新征服的邊遠地區(qū)，秦始皇采納李斯等人的主張，設桂林、象郡、南海三郡強化管理。
——摘編自黃棟法《綜論秦國秦朝實行郡縣制的原因》（1）根據(jù)材料一，指出西周分封制的創(chuàng)新之處。結合所學知識，分析分封制實施產生的政治作用。
（2）根據(jù)材料二并結合所學，分析說明“郡縣”和“封建”之間的“重大區(qū)別”。
（3）結合材料三和所學知識，概括郡縣制在當時所具有的制度優(yōu)勢。