閱讀材料，回答下列問題。
材料一：2021年10月29日，黑龍江省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改＜黑龍江省城市供熱條例＞的決定》。此次修法，將居民室內最低溫度由18℃提高到20℃，成為我國北方冬季集中供暖地區(qū)最高的省級溫度標準，實現(xiàn)了室溫由“達標供暖”向“舒適供暖”轉變。
材料二：20多年來，《黑龍江省城市供熱條例》經(jīng)歷4次立修。省人大常委會成立立法工作專班，會同省司法廳、省住建廳等有關部門，深入基層開展立法調研，組織召開專家研討會、立法聽證會，兩次對條例修改草案向社會公開征求意見。
材料三：條例明確規(guī)定市、縣人民政府應當制定、實施非節(jié)能建筑和供熱設施的改造計劃，減少行政許可事項，優(yōu)化服務流程，有效減輕企業(yè)負擔，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（1）實現(xiàn)室溫由“達標供暖”向“舒適供暖”轉變的根本目的是什么。
（2）在加快推進修法進程中，充分發(fā)揮立法主導作用的是哪個部門？
（3）從民主的角度看條例的修改過程，你能歸納出哪些結論？
（4）從條例規(guī)定的內容看，優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵是什么？