閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
材料一 君為元首，臣為股肱，上下相維，內(nèi)外相制，若網(wǎng)之有綱，絲之有紀(jì)……古之王者，設(shè)……二十七大夫，八十一元士，以綱紀(jì)其內(nèi)；設(shè)方伯、州長(zhǎng)、卒正、連帥、屬長(zhǎng)，以綱紀(jì)其外。尊卑有序，若身之使臂，臂之使指，莫不率從。此為政之體也。
--司馬光《上神宗之體要》材料二 明代皇帝的秘書(shū)處，當(dāng)時(shí)稱之為內(nèi)閣。內(nèi)閣學(xué)士原本的官階只五品，而六部尚書(shū)是二品，可見(jiàn)內(nèi)閣學(xué)士在朝廷上地位并不高，就官職論，絕對(duì)不能與漢唐宋時(shí)代的宰相地位相比論。然而明代大學(xué)士，他在官職上的地位雖然低，他在政府里的權(quán)力卻很高。因?yàn)橐磺凶嗾抡?，看詳批答，都要?jīng)他們手。在明代，一切詔令皆出皇帝親旨，大學(xué)士只替皇帝私人幫忙，全部責(zé)任在皇帝。
--錢(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失》（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出古代封建君主為了“綱紀(jì)其內(nèi)”和“綱紀(jì)其外”，在中央和地方分別實(shí)行了哪些制度？（各舉兩例）
（2）根據(jù)材料二結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出內(nèi)閣大學(xué)士的主要職責(zé)；說(shuō)明閣臣為何不能等同于丞相。