閱讀圖文材料，回答問(wèn)題。
材料一：以制造業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的美國(guó)東北部，在20世紀(jì)70—80年代由于工業(yè)急劇衰落、工廠大量倒閉、失業(yè)率增加而使閑置的設(shè)備銹跡斑斑，被人們形象地稱為“銹帶”。
材料二：大慶油田、長(zhǎng)春一汽、鞍山鋼……這些都曾是“共和國(guó)長(zhǎng)子”東北的耀眼標(biāo)簽，作為建國(guó)初期的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，東北曾“風(fēng)光無(wú)限”。但在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、東北計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩過(guò)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素的影響下，東北經(jīng)濟(jì)近年來(lái)陷入“失速”困境。2003年時(shí)中央曾提出“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略，此后十多年間，利好東北的政策不斷出臺(tái)，但東北經(jīng)濟(jì)依然是困難重重。東北“振而不興”，中國(guó)如何擦亮“銹帶”地區(qū)經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)前一個(gè)急需破解的難題。

（1）結(jié)合材料分析東北地區(qū)“振而不興”，成為“銹帶”地區(qū)的原因。
（2）結(jié)合所學(xué)知識(shí)，請(qǐng)為中國(guó)擦亮“銹帶”地區(qū)經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出你自己的建議。