材料 二戰(zhàn)后，美國的移民政策重心開始發(fā)生變化，對建國初期的土地資源、勞動力數(shù)量和金融資本等逐漸失去興趣，而對科技、人才等“軟件”更加重視。1946年美國頒布《富布賴特法案》，規(guī)定設(shè)立專項資金支持外國學(xué)者和學(xué)生到美國從事科學(xué)研究和學(xué)習(xí)活動。隨后，美國又頒布《戰(zhàn)爭難民法》《難民救濟(jì)法》《難民親屬法》等法案來吸引外來難民。美國的難民政策雖有較大的開放性，但更多的是為美國的外交政策和國家需要而制定的，并不是對所有難民開放，而是設(shè)置了諸多限制條件，吸引外來高素質(zhì)人才就是其重要方向之一。1952年美國國會頒布戰(zhàn)后第一個移民法--《麥卡倫沃爾特法案》，規(guī)定在提高移民門檻的同時將一半左右的移民名額用于高技能人才。
--摘編自郭哲《美國的人才吸引戰(zhàn)略及其啟示》等（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出美國移民政策重心變化的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析美國移民政策重心變化的影響。