材料 在宋教仁的憲政思想中，最值得一提的是他所一貫主張的責任內(nèi)閣制。他認為應當由內(nèi)閣代總統(tǒng)對國會負責，總統(tǒng)不負責任，凡是總統(tǒng)的命令，不僅要閣員副署，并由內(nèi)閣起草，這才是責任內(nèi)閣制的精神，而且責任內(nèi)閣應該由完全的政黨組織。
    他之所以堅定地主張責任內(nèi)閣制，陳旭麓認為還有一層意思他自己沒有說出來，那就是他試圖通過這一制度性的安排而由革命派掌握實際權力，排除舊官僚的影響。對袁世凱這樣一個“不學無術，其品更惡劣可鄙”的人，就更有必要用可靠的制度來限制他的權力，使他不至于脫離共和的軌道。從袁世凱當時的緊張來看，從民國的體制來看，一旦宋教仁的政黨內(nèi)閣組成，袁想在這樣的制約之下走他的專制獨裁之路是不太容易的。
    由于根深蒂固的專制傳統(tǒng)、缺乏長期深入人心的民主啟蒙，在總統(tǒng)制下，任何一個一旦當上總統(tǒng)的人都有可能走向集權、甚至獨裁。內(nèi)閣制在制度安排上對這樣的最高權力進行約束，宋教仁的這一思想是經(jīng)過深思熟慮的。
--摘編自傅國涌《歷史深處的誤會--近代史的大人物小細節(jié)》
（1）根據(jù)材料概括宋教仁倡行責任內(nèi)閣制的原因。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，簡評宋教仁的民主方案。