材料 1912年，西奧多?羅斯福組建進(jìn)步黨再次參選總統(tǒng)，提出了建立全民醫(yī)療保險(xiǎn)的主張，因競(jìng)選失敗，這一設(shè)想無(wú)法付諸實(shí)施。30年代，富蘭克林?羅斯福實(shí)施新政，新政的一項(xiàng)重要內(nèi)容是1935年通過(guò)的《社會(huì)保障法》，這項(xiàng)法案包含了醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容，但遭到強(qiáng)烈反對(duì)，為了確保整個(gè)法案的通過(guò)，政府刪除了法案中醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)容。1960年，民主黨人約翰肯尼迪當(dāng)選總統(tǒng)，設(shè)立了衛(wèi)生與社會(huì)保障特別工作小組負(fù)責(zé)研究社會(huì)保障問(wèn)題，提出為老年人提供全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)。此后，因經(jīng)歷古巴導(dǎo)彈危機(jī)、柏林墻事件、肯尼迪遇刺等事件，無(wú)暇顧及醫(yī)保改革。奧巴馬上臺(tái)后，設(shè)立了醫(yī)療改革辦公室，推動(dòng)醫(yī)療改革，醫(yī)療改革主要是圍繞擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍和控制醫(yī)療費(fèi)用而展開。2010年，美國(guó)參眾兩院以微弱多數(shù)通過(guò)了《患者保護(hù)與可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療法案》，奧巴馬總統(tǒng)簽署法令，這項(xiàng)具有里程碑意義的醫(yī)改法案正式生效。
——摘編自文太林《美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革演進(jìn)及對(duì)中國(guó)的啟示》（1）根據(jù)材料概括美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革。