【人才選拔與國家治理】
材料一  到18世紀末，英國官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制。19世紀大批有關中國科舉制度的著作在英國問世……1853年底英國政府頒布《關于建立英國常任文官制度的報告》建議：確立考試任用制度，通過公開競爭考試、擇優(yōu)錄取文官……這些建議遭到保守勢力的強烈反對，直到1870年格拉斯頓內閣頒布新的政令，確認了報告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定，英國文官制度最終確立。
——摘編自倪越《西方文官制度》材料二  西方文官制度從產生到發(fā)展的一百多年歷史表明，其基本內容和特點是一致的，如對職位進行分類：“考績制”的廣泛運用；重視對文官的培訓；文官制度法制化；恪守“政治中立”原則；講求“職業(yè)道德”等。中國公務員必須始終與黨中央保持一致，堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；中國共產黨是領導各項事業(yè)的核心力量，公務員制度是黨的干部制度的一個組成部分，在公務員的管理上，強調要堅持黨的組織領導，保持黨對政府重要領導人選的推薦權。
——摘編自劉然《西方文官制度與我國公務員制度比較》（1）根據材料一并結合所學知識，概括英國近代文官制度建立的背景。
（2）根據材料二并結合所學知識，指出西方文官制度和中國公務員制度的主要區(qū)別并說明理由。