材料 拿破侖注重對年輕一代的教育，極力使之“思想整齊”、實用。執(zhí)政之初，法國缺少人才，公立學(xué)校量少質(zhì)次且不成系統(tǒng)，私立學(xué)校多由教會控制。為此，他從1802年起進(jìn)行教育改革，建立帝國大學(xué)，作為全面負(fù)責(zé)整個帝國公共教育的機(jī)構(gòu)，規(guī)定全國從事教學(xué)和教育管理的人員均須事先加入帝國大學(xué)，私立學(xué)校的教師也不例外。全國劃分為27個學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)設(shè)立學(xué)風(fēng)評議會，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)的教育行政事務(wù)，國立中學(xué)學(xué)生必須身著統(tǒng)一制服，按軍隊編制進(jìn)行嚴(yán)格操練。教師的地位和待遇得到很大提高。1808年后，一個初具規(guī)模、較為完整的教育體系基本形成。
——摘編自董小燕《拿破侖的文教政策》（1）據(jù)材料概括拿破侖教育改革的特點。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析拿破侖教育改革的原因。