閱讀材料，回答問題。
材料一：1月20日，衛(wèi)健委發(fā)布公告（2020年第1號）將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。
衛(wèi)健委2020年1號文的出臺，以及各地疫情防控指揮部發(fā)布緊急通告，意味著在這個非常時期，任何人“拒絕執(zhí)行疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的”，造成“新型冠狀病毒”傳播的，從而涉嫌“妨害傳染病防治罪”，根據《中華人民共和國刑法》最高可判處7年有期徒刑。
材料二：溫嶺一網民在微信群發(fā)布“大溪成為重災區(qū)、從武漢回到大溪鎮(zhèn)一千多人、現(xiàn)在公安局全部去抓了”等不實信息，被溫嶺警方處以行政拘留處罰；玉環(huán)一網民在微信群里發(fā)布內容為“浙BL0535這個車子剛從武漢回來，車上的人確診了偷跑回來的，為了大家的健康，都轉發(fā)”的信息，被公安機關處以行政拘留處罰。
材料三：
防治疫情擴散的重要時刻，溫嶺和玉環(huán)的兩位網民發(fā)布不實的謠言，造成群眾恐慌。最終，公安機關對他們依法行政拘留，并發(fā)布公告辟謠，呼吁抵制謠言。
（1）結合上述材料，談談如何認識“法律的特征”與“法律的作用”。
（2）從公民履行義務的角度，評析兩位網民的行為。
（3）運用厲行法治的相關知識，評析材料中網民和公安機關的做法。