閱讀材料，完成下列要求。
材料 新中國成立以后，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和舊中國留下的一盤散沙的社會局面，為了盡快“摸清家底”、重建秩序、穩(wěn)固政權(quán)，新中國逐步建立了人民公社、單位制、街居制和戶籍管理制度。1958年版《戶口登記條例》主張實行嚴格的戶籍制度，明確人口流動應(yīng)嚴格遵循出具手續(xù)證明的規(guī)定。改革開放使二元戶籍制度逐漸被打破，在城市，居民委員會、街道辦事處的職能和機構(gòu)于1980年重新恢復(fù)，1986年，為滿足居民需求和實現(xiàn)社會管理功能，首次引入“社區(qū)”概念，自此揭開了我國在城市中開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)工作的序幕。在農(nóng)村，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面落實和城鎮(zhèn)單位制的日漸瓦解，社會流動日趨加速，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，基層社會治理領(lǐng)域的“管控”開始放松，并逐步向“管理”過渡?？偟膩砜矗母镩_放之后，基層社會逐漸從政治束縛中擺脫出來，國家與社會的職能開始分離，社會成員的自主性不斷增強。
——摘編自魏和平《新中國成立以來基層社會治理的范式變遷與主要啟示》（1）根據(jù)材料，概括相比于新中國成立初期，改革開放后中國基層治理的新變化。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析改革開放后中國基層治理改革的作用。