閱讀材料，完成下列要求。
材料一：乾隆十八年（1753年），清政府的財(cái)政收入以地課和鹽鐵等專(zhuān)賣(mài)收入為主，并不計(jì)較海關(guān)征收的“區(qū)區(qū)稅銀”，僅把開(kāi)海貿(mào)易作為天朝“懷柔遠(yuǎn)人”的一種恩賜，所以關(guān)課正額定得比較低。1757年，乾隆帝將西洋各國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易僅限定于廣州一口，由粵海關(guān)負(fù)責(zé)廣州的對(duì)外貿(mào)易和征收進(jìn)出口關(guān)稅。
道光二十三年（1843年），英方在香港公布了《中英五口商通章程：海關(guān)稅則》，規(guī)定中英雙方議定稅率時(shí)，以粵海關(guān)原有的正額稅率為參照基礎(chǔ)，但實(shí)際上正額稅率極低，粵海關(guān)在征稅過(guò)程中，除了正額稅收，尚有行用、規(guī)禮、羨耗等雜項(xiàng)征額，且征收比例較高。新稅則把此類(lèi)征項(xiàng)一律摒棄，因此，新稅則所議定的進(jìn)出口稅率比原來(lái)的正額稅率有所提高，但比原實(shí)征稅率則大幅度下降。
--摘編自蔡曉龍《對(duì)近代第一個(gè)海關(guān)稅則的一點(diǎn)新認(rèn)識(shí)》。材料二：1950年1月，中央人民政府公布了《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》，明確規(guī)定“海關(guān)稅則，必須保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)，必須保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)品與外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，必須以保護(hù)國(guó)家工業(yè)化為主”。1951年5月，政務(wù)院通過(guò)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，其算術(shù)平均關(guān)稅水平為52.9%。
--摘編自張憶良《中國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅政策的演變及其評(píng)價(jià)》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)；分析清政府在乾隆年間與道光年間關(guān)稅政策的差異及原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明與晚清關(guān)稅政策相比，新中國(guó)初期關(guān)稅政策的特點(diǎn)，并簡(jiǎn)析其意義。