材料一：2023年9月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于向社會公開征求《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告。公告指出，為規(guī)范煤炭行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤炭行業(yè)管理部門有效實施行政管理，推動煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，國家發(fā)展改革委對《煤炭行政處罰辦法》（煤炭工業(yè)部令第1號）進行了修訂，充分征求并吸納了有關方面意見，形成了《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見稿）》。現向社會公開征求意見。
（1）結合所學知識，分析《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見稿）》為什么要向社會公開征求意見？
材料二：2023年9月20日至21日，中共中央總書記習近平在浙江考察?？倳洀娬{，浙江要在推進共同富裕中先行示范。要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，在推動傳統產業(yè)轉型升級和發(fā)展新興產業(yè)中注重擴大就業(yè)容量，解決好重點群體就業(yè)問題。深化收入分配制度改革，健全多層次社會保障體系。全面推進鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，深化“千村示范、萬村整治”工程。
（2）結合上述材料，運用所學知識，分析說明我國推進共同富裕的必要性和重要性。