閱讀下列材料，回答問題。
材料一：軍力占優(yōu)又主要在本土和領(lǐng)海內(nèi)作戰(zhàn)的清軍為何一敗到底？從清廷高層來看，自始至終，沒有拿出一個應戰(zhàn)方略，始終處在戰(zhàn)和不定的被動挨打狀態(tài)，從1888年到甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)的1894年，整整6年的時間，北洋海軍不僅一艘戰(zhàn)艦沒增加，而且一門火炮也沒更新?！敱毖笈炾牻ㄔO(shè)停滯不前的時候，日本則加速海軍建設(shè)，到1894年甲午戰(zhàn)爭前，日本近代海軍的實力超過北洋艦隊。
（1）根據(jù)材料一，概括甲午戰(zhàn)爭中清朝敗給日本的原因。
材料二：

（2）依據(jù)材料二，概括漫畫反映的歷史現(xiàn)象。結(jié)合所學知識，簡述該現(xiàn)象發(fā)生的時代背景。
材料三：結(jié)果京師再陷，朝廷狼狽出逃，……結(jié)果賠償巨款，京津一帶駐兵，形同異域，清政府完全在外人宰制之下，中國已失去獨立的精神。
——郭廷以《近代中國的變局》（3）材料三中“京師再陷”后，清政府被迫簽訂了什么條約？條約中哪一條款可以證明“清政府完全在外人宰制之下，中國已失去獨立的精神”？
（4）以史為鑒，你認為我國政府應該從中吸取什么樣的教訓？