閱讀材料，完成下列要求。
材料一 1930年12月胡佛對國會提出，經濟蕭條不能靠立法行為和行政表態(tài)來醫(yī)治，經濟創(chuàng)傷必須由經濟軀體--生產者和消費者的基層單位的行為來治愈。胡佛倡導地方和民間團體推行“自愿聯合政策”。為此，他批準了“鄰居互助計劃”，通過法令倡導輪流工作法，前者要求就業(yè)者或半就業(yè)者幫助四鄰中的生活困難者，后者強迫公務員每年實行為時1個月的無薪給休假，以擴大就業(yè)面。在社會救濟方面，胡佛政府一再聲明，失業(yè)救濟問題應當通過私人慈善機構和地方政府的資源合作來解決。
--摘編自王斯德《世界現代史》材料二 我們現在的任務不是探測或開發(fā)自然資源，或者去生產更多的商品，而是更冷靜、更平穩(wěn)地管理好已有的資源和工廠，為我們的剩余產品重新開辟海外市場，解決消費不足的問題，按照消費狀況調整生產，更公平地分配產品和財富，使現存的經濟組織服務于人民。
--《羅斯福選集》（1）根據材料一，歸納胡佛政府應對危機的態(tài)度，簡要分析“自愿聯合政策”的實質。
（2）根據材料二并結合所學知識，指出羅斯福政府“按照消費狀況調整生產”的主要措施。
（3）綜合上述材料，談談你從20世紀美國政府職能轉變中汲取的智慧。