閱讀材料，回答問題。
編制“十四五”規(guī)劃綱要，是2020年黨和國家的一項重要任務(wù)?？茖W(xué)分析當今世界形勢準確把握中國發(fā)展大勢，是編制好“十四五”規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。立足于國情和實際，全國人大常委會圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展了專題調(diào)研，對相關(guān)領(lǐng)域的情況和存在的主要問題進行了梳理，分析研判未來五年面臨的形勢與挑戰(zhàn)，為編制好“十四五”規(guī)劃綱要提出了大量有價值的意見和建議。
結(jié)合上述材料，分析“十四五”規(guī)劃綱要的編制是如何體現(xiàn)哲學(xué)基本問題的。