閱讀材料，完成下列要求。
材料一：2019年，我國社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至2019年年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.67億人、2.05億人、2.55億人；社保卡持卡人數(shù)13.05億人，開通100多項持卡應(yīng)用。
2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三個險種全年減費4252億元，超額完成了年初預(yù)計3100億元的目標(biāo)。
材料二：目前，山東省針對“穩(wěn)就業(yè)”已出臺一系列政策。2018年12月，《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》出臺了20條含金量高、操作性強(qiáng)的就業(yè)政策。其中，在支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)方面，意見明確，從2019年1月1日至2020年12月31日，階段性允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項社會保險，緩繳期間免收滯納金。值得注意的是，在擴(kuò)大就業(yè)補(bǔ)助資金支出范圍方面，新增了對困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)助、對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)生活費補(bǔ)貼、對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的下崗失業(yè)人員一次性臨時生活補(bǔ)助3項支出。啟動職業(yè)年金投資運營。適當(dāng)降低養(yǎng)老保險費率。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，確保年底前，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
（1）結(jié)合材料一，說明社會保險在社會保障中的地位，社會保險有哪些功能，它有哪些類別。
（2）結(jié)合材料二，說明材料中的政策所起的作用。