閱讀材料，完成下列要求。
材料一：2018 年是改革開(kāi)放 40 周年?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)在吸引外商投資方面，我國(guó)一直處于世界前列，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。近年來(lái)我國(guó)在吸引外資的各個(gè)方面也正在發(fā)生變化。
近年來(lái)，外資在中國(guó)的投向表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)過(guò)重，第一、第三產(chǎn)業(yè)過(guò)輕的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)三個(gè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)合同利用外資比重分別是 1.96%，68.69%，和 29。
36%，其中制造業(yè)就占據(jù)第二產(chǎn)業(yè)引資總量的 90%左右。從外資利用的地區(qū)分布來(lái)看，我國(guó)東、中、西部地區(qū)無(wú)論在外資使用的數(shù)量，還是外資使用的效益和規(guī)模方面，都存在著較大的差距，我國(guó)吸引來(lái)的外資多投向于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
（1）材料一反映出我國(guó)利用外資存在什么突出問(wèn)題？我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
材料二：黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的現(xiàn)代化農(nóng)村。在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，河南安陽(yáng)湯陰縣298個(gè)行政村通過(guò)開(kāi)設(shè)“農(nóng)民夜?！保尭刹亢娃r(nóng)民坐在一起，推動(dòng)解決鄉(xiāng)村事務(wù)，讓農(nóng)村更美、鄉(xiāng)風(fēng)更淳樸。在“農(nóng)民夜?！崩铮恐芏加姓n，讀報(bào)告、學(xué)精神，村民們跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們坐在一起，大家談得最多的還是怎么把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好，尤其近段時(shí)間，各村很多地方都堆滿了秸稈之類的垃圾，村民反映強(qiáng)烈?！稗r(nóng)民夜校”的合理化意見(jiàn)得到了重視和落實(shí)。湯陰縣政府從財(cái)政上給予補(bǔ)助整治村容村貌，黨員干部帶頭，與村民們一起清除垃圾、拆除違建?，F(xiàn)在，湯陰縣很多村陳年垃圾沒(méi)了，鄉(xiāng)里的灑水車(chē)可以給村里共享，村里多設(shè)垃圾箱等等，某些村頭還設(shè)置了好人榜，上榜的村民還有獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）結(jié)合材料，請(qǐng)用基層民主制度的相關(guān)知識(shí)分析該縣“農(nóng)民夜校”解決鄉(xiāng)村事務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)。