閱讀材料，完成下列要求。
材料一：宋朝的發(fā)展軌跡上，承載著晚唐五代以來(lái)太過(guò)沉重的歷史教訓(xùn)?！白孀谥ā绷⒁庥诜婪丁耙馔鈧}(cāng)促之變”，以制度的平緩調(diào)適來(lái)保證政治的穩(wěn)定。這一方針，有效杜絕了內(nèi)部的重大變局，使得宋代以后，中國(guó)歷史上再也沒(méi)有出現(xiàn)通過(guò)兵變或所謂“禪讓”等方式篡取中央政權(quán)而成功者，也沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的地方分裂割據(jù)局面。防范纖悉的小心與牽制，一方面使這一朝代政治上步履蹣跚，因而難免“因循”之譏；另一方面，卻也出于對(duì)“防弊”的重視，使其制度建設(shè)頗為細(xì)密，且調(diào)整變革不斷，滲透出務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的精神。
——摘編自鄧小南《創(chuàng)新與因循：“祖宗之法”與宋代政治變革》材料二：在中國(guó)古代，“祖制”特指“先皇制度”。具體而言，祖制是本朝開(kāi)國(guó)皇帝以及先代皇帝構(gòu)建的關(guān)于國(guó)家治理根本制度的規(guī)范體系，其內(nèi)容涉及：國(guó)家權(quán)力分配與制衡、朝廷運(yùn)行機(jī)制、重大事件決策、重要職官任免、朝貢外交以及對(duì)于特定群體的規(guī)制、對(duì)于特殊事件的處理等等。祖制的名稱，各朝不一，有稱“祖制”“祖訓(xùn)”“圣政”“圣訓(xùn)”，也有稱“本朝家法”“祖宗故事”“祖宗之法”等。歷代的皇帝都十分重視祖制，將祖制作為一種原則，一種政治慣例，在中國(guó)古代國(guó)家治理與社會(huì)控制方面發(fā)揮著重要作用。
——摘編自朱勇《“祖制”的法律解讀》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出宋代在處理中央與地方關(guān)系時(shí)“制度建設(shè)頗為細(xì)密”的表現(xiàn)并分析這些措施的歷史作用。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)古代統(tǒng)治者用“祖制”治理國(guó)家的原因并談?wù)剬?duì)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理的啟示。